Ontwikkelperspectief Arnhem Centrum 2040 is een plan voor de toekomst van het centrum. Zo maken we van het centrum een fijne plek om te wonen en te verblijven.
Waarom dit plan?
Het centrum van Arnhem is een belangrijke plek. Met het centrum bedoelen we de binnenstad en de gebieden daar direct omheen, zoals het Spijkerkwartier, het stationsgebied en Coehoorn. Mensen komen er om te winkelen, te werken, af te spreken of iets leuks te doen. Het centrum heeft veel sterke kanten. Denk aan de historische binnenstad en de ligging aan de Rijn.
Maar de stad verandert. Er komen meer inwoners. Gebouwen krijgen nieuwe functies, zoals winkel of kantoor. En we krijgen vaker te maken met hitte, droogte of juist veel regen. Er zijn dus ook dingen die beter kunnen. Meer groen en verkoeling, ruimte voor woningen en werk, een aantrekkelijk winkelaanbod, goede bereikbaarheid en slim omgaan met energie. Ook zijn er uitdagingen op het gebied van leefbaarheid en sociale veiligheid.
Daarom maken we een plan voor de toekomst van het centrum: het Ontwikkelperspectief Arnhem Centrum 2040. In dit plan komen alle belangrijke onderwerpen voor het centrum samen. Veel van deze onderwerpen maken al deel uit van bestaand beleid en regels, bijvoorbeeld over de leefomgeving, duurzame mobiliteit en wonen.
Het plan voor het centrum heeft 4 doelen
Deze 4 doelen horen bij elkaar. Die werken we in samenhang uit.
Groeiend centrum
- Een winkelgebied met alle voorzieningen dichtbij.
- Ruimte voor wonen, werk, winkelen, cultuur en horeca.
- Goede verbindingen met omliggende buurten (onder andere Modekwartier en Museum Arnhem).
- Meer woningen (bijvoorbeeld Cobercokwartier en Coehoorn).
- Genoeg ruimte voor groen en ontmoetingsplekken.
- Op bepaalde plekken verdichten (uitbreiden binnen bestaande bebouwing)
Levendig centrum
- Een aantrekkelijk centrum waar altijd iets te doen is.
- Meer dan winkelen: minder leegstand, meer ruimte voor cultuur en ontmoetingen.
- Schoon en veilig door goed onderhoud, meer toezicht en meer wonen boven winkels.
- Culturele voorzieningen zorgen voor levendigheid en meer sociale controle.
Gastvrij centrum
- Een centrum dat goed bereikbaar en toegankelijk is voor iedereen.
- Fijne gebieden voor voetgangers en duidelijke looproutes.
- Goede fietsvoorzieningen, zoals voldoende fietsenstallingen.
- Goede bereikbaarheid met openbaar vervoer, voldoende parkeerplaatsen en slimme bezorgoplossingen voor winkels en koeriers.
Toekomstbestendig centrum
- Een groen centrum dat beter omgaat met hitte, droogte en regen.
- Meer groen: bomen en planten maken het centrum aantrekkelijker en koeler.
- De Singel als centraal park.
- Oplossingen tegen wateroverlast, zoals groene daken en straten die water doorlaten.
Een eigen aanpak voor elk gebied
We verdelen het centrum in 8 deelgebieden. Elk gebied hoort ruimtelijk en praktisch bij elkaar. De gebieden zijn verbonden door de Centrale Verblijfszone en de Singel. Elk gebied is anders en krijgt een eigen aanpak. Daarom maken we per gebied een zogenoemd gebiedspaspoort. Daarin staat wat het gebied bijzonder maakt, wat er beter kan en wat er mogelijk is in de toekomst. Samen zorgen de gebieden voor een centrum dat groener, levendiger, beter bereikbaar en klaar voor de toekomst is.
Overzichtskaart deelgebieden uit Ontwikkelperspectief Arnhem Centrum 2040
Naast plannen per gebied zijn er ook opgaven die belangrijk zijn voor het hele centrum. Deze plannen verbinden verschillende delen van de stad met elkaar en maken het centrum groener, beter bereikbaar en prettig om te verblijven.
Hieronder staat een concept-uitwerking van de plannen per deelgebied en de plannen voor het hele centrum. Deze uitwerking is nog niet definitief vastgesteld en kan dus nog wijzigen.
1. Stationsgebied en Coehoorn
Een stedelijk en creatief gebied rond het station.
Rond Arnhem Centraal en in Coehoorn komen wonen, werken, creativiteit en reizen samen. Het gebied groeit verder met nieuwe kantoren, woningen en voorzieningen. Rond het station blijft de focus vooral liggen op werken, horeca en ontmoetingsplekken. In Coehoorn blijft ruimte voor creatieve ondernemers, ateliers en kleine bedrijven. We willen het gebied groener, veiliger en beter bereikbaar maken. Ook komen er betere wandel- en fietsroutes tussen het station, de binnenstad en de Rijn.
Opgaven en kansen:
- Goede (inter)nationale en regionale bereikbaarheid verder versterken.
- Ruimte voor nieuwe stedelijke ontwikkeling, waaronder hoogbouw.
- Rode Loper als aantrekkelijke loop- en fietsverbinding.
- Groener stationsgebied als entree van de binnenstad.
- Woningen voor verschillende doelgroepen (onder andere jongeren en senioren).
- Groenen fietsstraat op Onderlangs, langs de Graffitiwall.
2. Centrum-Noord
Een historisch gebied met winkels, horeca en karaktervolle straten.
Centrum-Noord is een belangrijk en divers deel van de historische binnenstad. Het gebied heeft pleinen, maar ook smalle straatjes, bijzondere panden en een mix van winkels, horeca en woningen. We willen de kwaliteit van de openbare ruimte verbeteren en meer groen toevoegen. Ook wordt gekeken naar betere verbindingen tussen de verschillende delen van de binnenstad. Nieuwe ontwikkelingen moeten passen bij het historische karakter van het gebied. Waar mogelijk wordt het historische karakter hersteld.
Opgaven en kansen:
- Meer wonen boven winkels en betere woonkwaliteit.
- Meer mix van horeca, evenementen en andere functies op de Korenmarkt.
- Herinrichting Willemsplein (onder andere ondergrondse fietsenstalling en betere doorstroming busverkeer).
- Rembrandt krijgt weer deels een publieke, culturele functie.
- Nieuwbouw aan de Jansplaats (brandlocatie), passend bij het historisch karakter.
- Onderzoek kansen om Jansbeek terug te brengen in de Singel.
3. Winkelhart
Het belangrijkste winkelgebied van Arnhem.
Het Winkelhart blijft de plek om te winkelen in Arnhem. Tegelijk verandert het gebied steeds meer van alleen kopen naar ook beleven en ontmoeten. Er komt meer ruimte voor horeca, cultuur en verblijf. Leegstaande winkels en verdiepingen krijgen waar mogelijk een nieuwe functie, bijvoorbeeld woningen boven winkels. Ook wil de gemeente het gebied groener maken en de openbare ruimte verbeteren. Het Johnny van Doornplein wordt aangepakt als aantrekkelijke entree van de binnenstad.
Opgaven en kansen:
- Compact en sterk kernwinkelgebied.
- Meer mix van winkels, horeca en andere functies.
- Ruimte voor extra fietsenstallingen.
- Ontwikkeling Bartokpark als gebied voor wonen en cultuur
- Meer groen en betere verblijfsplekken.
- Vergroening van straten en pleinen, onder andere Eiland achter Primarkpand.
4. Zuidelijke binnenstad
Een levendig woongebied aan de Rijn.
De Zuidelijke binnenstad ontwikkelt zich verder tot een aantrekkelijk gebied om te wonen, verblijven en ontmoeten. Rond de Rijnkade en Nieuwstraat komt meer ruimte voor woningen, horeca en cultureel-maatschappelijke voorzieningen. Met het toekomstbestendig maken en een nieuwe inrichting van de Rijnkade hebben we een eerste grote stap gezet om de verbinding tussen de binnenstad en de Rijn te versterken. Ook wordt gekeken naar meer groen, betere looproutes en prettigere verblijfsplekken. De Trans wordt gezien als een belangrijke plek voor een nieuwe ontwikkeling, met een combinatie van wonen, cultuur en parkeren.
Opgaven en kansen:
- Versterken relatie met de rivier (Jansbeek, vernieuwde Rijnkade).
- Ontwikkelen Trans (wonen, cultuur en parkeergarage).
- Meer woningen (nieuwbouw, woningsplitsing of woningdelen).
- Rondje Rijnkade aantrekkelijker maken, ook voor passagiers van boten en schepen.
- Meer activiteiten op en rond het water (pontje, watersport, et cetera).
- Meer groen aan Rijnkade en straten daarnaartoe.
5. Bestuurskwartier
Van stenig werkgebied naar levendig stadsdeel.
In het Bestuurskwartier staan belangrijke overheidsgebouwen: het stadhuis, het Huis der Provincie, het Openbaar Ministerie en het Paleis van Justitie. Nu voelt het gebied op sommige plekken nog stenig en gericht op auto’s. We willen het gebied groener, levendiger en aantrekkelijker maken voor voetgangers en fietsers. Er komt meer ruimte voor wonen, ontmoeting en verblijf. Ook moet het gebied beter aansluiten op de Rijn en de binnenstad.
Opgaven en kansen:
- Transformatie van bestaande gebouwen (onder andere Volkshuisvesting en Paleis van Justitie).
- Nieuw groen hart door meer groen en schaduw.
- Ruimte voor nieuwe woningen (bijvoorbeeld appartementen voor ouderen in hoger segment).
- Mogelijk nieuwe fietsenstalling in het gebied.
- Stimuleer recreatie en toerisme met bijvoorbeeld warenmarkt, cultuur en horeca.
- Doortrekken Singel richting Rijnkade voor aaneengesloten parkgebied.
6. Rondom Stadstheater
Een cultureel gebied met meer groen en ontmoeting.
Rondom het Stadstheater ontstaat een cultureel cluster waar cultuur, onderwijs en ontmoeting samenkomen. Het Stadstheater en mogelijk andere culturele organisaties, zoals Introdans en Oostpool, versterken elkaar. De openbare ruimte wordt groener en prettiger om in te verblijven. Ook komt er een betere verbinding tussen de binnenstad en het Spijkerkwartier, bijvoorbeeld met een nieuwe voetgangersbrug over de Singel.
Opgaven en kansen:
- Cluster van maatschappelijke en culturele voorzieningen.
- Betere sociale veiligheid in en rondom Musispark en Velperpoort.
- Meer ruimte voor cultuur en ontmoeting.
- Groener en prettiger verblijfsgebied, onder andere met Stadsoase.
- Betere verbinding met Spijkerkwartier door voetgangersbrug door Singelpark.
7. Spijkerkwartier
Een historische wijk met veel karakter en creativiteit.
Het Spijkerkwartier staat bekend om zijn historische panden, creatieve sfeer en sterke buurtgevoel. We willen het groene en historische karakter behouden en tegelijkertijd zorgen voor betere verbindingen met de binnenstad en het Modekwartier. Ook wordt gekeken naar leefbaarheid, verkeersveiligheid en meer ruimte voor wandelen en ontmoeten.
Opgaven en kansen:
- Steenstraat als levendige winkelstraat.
- Betere woonkwaliteit, geen verdere verkamering.
- Meer sociale veiligheid rondom Musispark en Velperpoort.
- Meer groen in de wijk. Verbinding, betere toegang en vindbaarheid binnentuinen.
- Meer ruimte voor sporten, spelen en ontmoeten.
- Voetgangersbrug door Singelpark als verbinding met binnenstad.
8. Coberco en omgeving
Een nieuwe stadswijk aan de Rijn.
Rond het Stadskantoor en het oude Coberco-terrein (‘melkfabriek’) liggen kansen voor grote veranderingen. Hier kunnen nieuwe woningen, werkplekken en voorzieningen komen. We willen het gebied beter verbinden met de Rijn en de binnenstad. Groen, verblijfskwaliteit en een mix van functies spelen daarbij een belangrijke rol. Het gebied moet uitgroeien tot een levendig en aantrekkelijk deel van Arnhem Centrum.
Opgaven en kansen:
- Herontwikkeling bij verplaatsen busremise (wonen en werken).
- Nieuw entreepunt naar de binnenstad.
- Groener en aantrekkelijker Nieuwe Kade.
- Sociale veiligheid onder de brugopgang en rondom de singel.
- Betere loop- en fietsroutes, uitbreiden betaald parkeren.
Plannen voor het hele centrum
Singelpark
De Singel die midden in het centrum ligt, wordt steeds belangrijker als groene, centrale ruimte. Hier komt meer ruimte voor wandelen, fietsen, ontmoeten en verkoeling op warme dagen. Het Singelpark verbindt verschillende buurten en maakt het centrum aantrekkelijker om in te verblijven.
Centrale verblijfszone
Door het centrum komt een route waar voetgangers meer ruimte krijgen. Dit wordt een prettige plek om te slenteren, elkaar te ontmoeten of ergens te zitten. De openbare ruimte wordt hier groener en aantrekkelijker ingericht.
Binnenstadsgarage
Om ruimte te maken voor groen en verblijven, maken we op sommige plekken minder parkeerplaatsen op straat mogelijk. Daarom onderzoekt de gemeente een extra binnenstadsgarage, met name in het zuidelijke deel van het centrum.
Reacties op het plan
We hebben de hoofdlijnen van het plan al eerder vastgesteld in het concept-Ontwikkelperspectief Arnhem Centrum 2040. Afgelopen tijd hebben we reacties opgehaald over de verdere uitwerking van het plan. Tijdens een bijeenkomst op 23 juni 2026 in Rozet konden bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden reageren op het plan. Ook hebben we gesproken met de Jongerenraad over hun beleving van het huidige centrum en ideeën voor de toekomst. We bekijken deze reacties zorgvuldig en verwerken ze waar mogelijk in het Ontwikkelperspectief. Het college legt het definitieve Ontwikkelperspectief Arnhem Centrum 2040 ter vaststelling voor aan de gemeenteraad.
Meer informatie
Wilt u meer weten over dit plan of de uitwerking ervan? Of heeft u suggesties of opmerkingen? Neem dan contact met ons op via centrum2040@arnhem.nl.