Privacyverklaring Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Als gemeente vinden wij het belangrijk om vroegsignalering en schuldhulpverlening zorgvuldig en effectief uit te voeren. Daarvoor is het nodig dat wij over juiste en volledige informatie van u beschikken. Het doel van het traject vroegsignalering en schuldhulpverlening is om samen met u een oplossing te vinden voor uw financiële situatie en om te voorkomen dat er in de toekomst opnieuw financiële problemen ontstaan. Om dit proces uit te kunnen voeren, verwerken wij persoonsgegevens. Wij bieden schuldhulpverlening aan zowel inwoners als ondernemers, zodat iedereen de ondersteuning krijgt die nodig is om financiële problemen aan te pakken en weer zelf de regie over de financiën te nemen.

Wij verwerken uw persoonsgegevens voor de volgende doelen:

1. Vroegsignalering

Het zo vroeg mogelijk in beeld brengen van huishoudens met een hoog risico op financiële problemen en het aanbieden van hulp om bestaande problemen vroegtijdig op te lossen en ernstige schuldsituaties te voorkomen.

2. Aanmelding intake en crisisinterventie

De aanmelding is bedoeld om uw hulpvraag en het moment van aanmelding vast te leggen. Na de aanmelding vindt een eerste gesprek plaats waarin wij beoordelen of u wordt toegelaten tot de schuldhulpverlening. In dit gesprek verzamelen wij ook de informatie die nodig is voor het vervolgtraject. Afhankelijk van uw situatie kan dit vervolg bestaan uit een crisisinterventie.

3. Het vaststellen van het recht op schuldhulpverlening

Om te beoordelen of u recht heeft op schuldhulpverlening moeten wij weten wie u bent en waar u woont. Daarnaast moeten wij beoordelen of u al eerder schuldhulpverlening heeft gehad.

4. Het maken van een plan van aanpak

Als wij een traject schuldhulpverlening starten, maken wij met u een plan van aanpak. Het plan van aanpak wordt gemaakt met informatie die wij van u ontvangen en informatie die wij zelf voor schuldhulpverlening bij het Inlichtingenbureau kunnen opvragen. In het plan van aanpak staan uw schulden (voor zover bekend), inkomsten en uitgaven. In het plan van aanpak staat hoe wij uw inkomsten en uitgaven in evenwicht krijgen en wat er nodig is om een oplossing te vinden voor uw financiële situatie.

5. Het bekijken van de inkomsten en uitgaven

Om ervoor te zorgen dat u uit de financiële problemen komt, willen wij weten of er genoeg inkomsten zijn voor uw vaste lasten. Deze gegevens vragen wij bij u op. Als u de informatie niet (meer) heeft, vragen wij het op bij de organisaties waar de inkomsten vandaan komen en de organisaties waar u regelmatig aan moet betalen.

6. Het coachen van het betaalgedrag van de aanvrager

Soms is het nodig dat u uw betaalgedrag aanpast. Dat lukt alleen als er inzicht is in uw inkomsten en uitgaven. Wij kunnen u helpen als wij zelf ook inzicht krijgen. Daarom vragen wij regelmatig om uw bankafschriften.

7. Het bekijken van de schulden

Schulden lossen wij op door afspraken te maken met uw schuldeisers. Om hiermee te kunnen starten, vragen wij bij uw schuldeisers de hoogte van uw schulden op. De ontvangen informatie gebruiken wij om een overzicht te maken van uw totale schuldenpositie. De reacties van schuldeisers worden opgenomen en bewaard in uw dossier, voor zover dit nodig is voor de uitvoering van de schuldhulpverlening.

Wij informeren uw schuldeisers over het traject dat wordt opgestart. Zodra een schuldregeling kan worden aangeboden, vragen wij opnieuw de actuele saldi van uw schulden op, zodat een juiste en volledige regeling kan worden opgesteld.

8. Voorstel kwijtschelding

Wij doen een voorstel aan uw schuldeisers op basis van de richtlijnen uit het Recofa-rapport. Wanneer er sprake is van een problematische schuldsituatie, vragen wij uw schuldeisers om (gedeeltelijke) kwijtschelding van de openstaande schulden. Het Recofa-rapport bevat landelijke richtlijnen van rechters voor het berekenen van wat iemand met schulden nog kan aflossen en hoe een schuldregeling wordt opgebouwd. Gemeenten gebruiken deze richtlijnen om een eerlijk en haalbaar voorstel te doen aan schuldeisers. Kwijtschelding betekent dat u de schuld niet meer hoeft te betalen. Die kwijtschelding vragen wij op voorwaarde dat u zich maximaal inspant om zo veel mogelijk af te lossen. Om dat te controleren hebben wij een overzicht nodig van alle inkomsten en alle uitgaven. Dat moet u opnieuw aanleveren, totdat de schuldregeling klaar is.

9. Het doorgeven van problematische schulden bij het BKR

In de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening is geregeld dat de gemeente een problematische schuld doorgeeft aan het Bureau Krediet Registratie (BKR). Wij bedoelen met een problematische schuld in dit geval dat wij voor een deel kwijtschelding moeten vragen in de schuldregeling. Als u al uw schulden volledig kunt betalen, doen wij geen melding. Bij het afsluiten van een krediet voor herfinanciering wordt dit door het BKR geregistreerd.

De gemeente maakt gebruik van de Verwijsindex Schuldhulpverlening (VISH) om signalen van schulden te koppelen aan gerechtsdeurwaarders. Wanneer een inwoner zich aanmeldt voor schuldhulpverlening en er eerder een signaal via VISH is ontvangen, geeft de gemeente via dit portaal terug dat de inwoner in beeld is voor hulp. Deze informatie wordt uitsluitend gedeeld om te voorkomen dat er onnodige incassomaatregelen worden genomen en om tijdig passende ondersteuning te kunnen bieden.

10. Het opmaken van een verzoekschrift moratorium, dwangakkoord en/of Wsnp

Soms lukt het niet om tot goede afspraken te komen met uw schuldeisers. In een aantal gevallen kan u een verzoek doen bij de rechtbank. Dat kan een verzoek moratorium, dwangakkoord, voorlopige voorziening en/of wettelijke schuldsanering (Wsnp) zijn.

Een moratorium is bedoeld om tijd en ruimte te creëren voor het opstarten of uitvoeren van schuldhulpverlening.

De gemeente heeft hierbij de taak om aan te tonen dat er een buitengerechtelijk (minnelijk) traject heeft plaatsgevonden of dat dit traject niet tot een oplossing heeft geleid.

Hiervoor stelt de gemeente een verklaring of een kort verslag op over het verloop van de schuldhulpverlening. Deze stukken worden, samen met het verzoekschrift, aan de rechtbank toegestuurd.

11. Rapportages en onderzoek

Daarnaast gebruiken wij uw persoonsgegevens ook voor de volgende doelen:

• Het maken van verslagen voor het management zodat wij onze diensten en beleid kunnen uitleggen en verbeteren.
• Het doen van een klanttevredenheidsonderzoek.

Hier volgen de doelen van de verschillende vormen schuldhulpverlening die wij bieden:

A. Stabilisatie

Stabilisatie heeft als doel uw inkomsten en uitgaven in evenwicht te brengen. Als dat nodig is vragen wij beschermingsbewind aan of zorgen voor budgetbeheer of budgetbegeleiding. Er kan soms aanvullende hulp worden ingezet, om ervoor te zorgen dat u ook geholpen wordt met persoonlijke en sociale problemen die uw financiële situatie beïnvloeden.  Dit heeft als doel dat u duurzaam uit de schulden blijft.

B. Schuldregelingstraject

Het doel van schuldregelingstraject is het sluiten van een overeenkomst tussen u en uw schuldeisers. Op basis van uw inkomen en eventueel spaargeld betaalt u in maximaal 18 maanden zo veel mogelijk van uw schuld terug. De rest van de vordering wordt kwijtgescholden door de schuldeiser: bij een saneringskrediet direct en bij een schuldbemiddeling aan het eind van de periode van 18 maanden. Een saneringskrediet is een vorm van schuldregeling waarbij één organisatie (meestal de gemeente of een kredietbank) al uw schulden in één keer aflost. U heeft daarna nog maar één schuld over: aan die organisatie. Schuldbemiddeling is een vorm van schuldhulpverlening waarbij wij namens u afspraken maken met uw schuldeisers om uw schulden in termijnen af te lossen.

C. Budgetbegeleiding

Budgetbegeleiding is een persoonlijke begeleiding die u helpt om beter inzicht te krijgen in uw inkomsten en uitgaven en om uw financiële zelfredzaamheid te vergroten.
Het doel is dat u leert uw eigen financiën zelfstandig te beheren en verantwoord om te gaan met uw budget. Tijdens de begeleiding wordt aandacht besteed aan:

• het vergroten van uw kennis over geldzaken;
• het beter inzicht krijgen in uw inkomsten en uitgaven;
• het aanleren van vaardigheden om uw financiën zelfstandig te regelen;
• het beïnvloeden van financieel gedrag, zodat u in de toekomst geen nieuwe schulden opbouwt.

U krijgt begeleiding die past bij uw situatie en zolang u die nodig heeft. Voortdurend wordt bekeken welke vorm van ondersteuning het beste aansluit. Uiteindelijk stelt u een persoonlijk budgetplan op dat u zelfstandig kunt beheren.

D. Budgetbeheer

Het doel van budgetbeheer is dat uw rekeningen op tijd betaald worden zodat er geen (nieuwe) betalingsachterstanden of schulden ontstaan.  De budgetbeheerder zorgt in elk geval voor vaste lasten zoals huur of hypotheek, gas, water en elektriciteit en verplichte verzekeringen (budgetbeheer basis). Afhankelijk van iemands zelfredzaamheid kunnen daar ook andere betalingen bijkomen (budgetbeheer middel). In de meest uitgebreide vorm van budgetbeheer krijgt iemand alleen nog maar leefgeld (budgetbeheer totaal).

Wij mogen alleen persoonsgegevens verwerken om een reden die in de privacywetgeving staat. Zo’n reden heet een grondslag. De grondslagen staan beschreven in artikel 6 van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG).

Als gemeente hebben wij op basis van de wet de taak om schuldhulpverlening aan te bieden. Deze wettelijke taak volgt uit de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, artikelen 2 en 3. Ook verwerken wij uw persoonsgegevens voor het uitvoeren van een overeenkomst die wij met u aangaan voor het oplossen van uw schulden.

Wij verwerken uw persoonsgegevens op grond van artikel 6 lid 1 sub b en artikel 6 lid 1 sub c van de AVG. Dit betekent dat de wij uw persoonsgegevens mogen verwerken als dat nodig is voor de uitvoering van overeenkomst en het uitvoeren van een wettelijke verplichting.

Het College van burgemeester en wethouders (B&W) heeft op grond van de volgende wettelijke bepalingen de publieke taak om schuldhulpverlening aan de inwoners van zijn gemeente te geven.

Vroegsignalering:

Artikelen 3 lid 1 sub b jo 4 lid 1 sub b jo 8b lid 2 Wet schuldhulpverlening

Artikelen 2, 3, en 17 Besluit gemeentelijke schuldhulpverlening

Aanmelding:

Artikelen 2, 3, 4, 4a, 6, 7, 8, 8a, 8c en 8d van de Wet schuldhulpverlening

Artikelen 12, 13, 14, 15, 16 en 17 Besluit gemeentelijke schuldhulpverlening

Budgetbeheer, budgetbegeleiding, stabilisatie en schuldregelingstraject:

De Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (Wgs) en het Besluit Gemeentelijke Schuldhulpverlening (Bgs) en uitvoering van een overeenkomst

In de AVG staat dat een persoonsgegeven ‘alle informatie is over een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon’. Dit houdt in dat deze informatie direct of indirect over iemand gaat of naar iemand is terug te leiden. In het kader van het proces schuldhulpverlening verwerken wij de volgende persoonsgegevens:

• Naam
• Adresgegevens: straatnaam, huisnummer, postcode, woonplaats, postadres
• Geboortedatum
• Geslacht
• Burgerlijke staat
• Nationaliteit
• Verblijfstitel
• Burgerservicenummer (BSN)
• Documentnummer identiteitsbewijs
• Klantnummer
• E-mailadres
• Telefoonnummer
• Woon- en huurgegevens (bij huurwoning: adres, gegevens verhuurder, huurprijs, servicekosten. Bij koopwoning: adres, WOZ-waarde)
• Gegevens over medebewoner(s) (naam, geboortedatum, belastbaar inkomen voor huurtoeslag en berekening van het vrij te laten bedrag (VTLB). Het VTLB is het bedrag dat u mag houden om van te leven tijdens een schuldhulptraject of loonbeslag. Het is wettelijk bepaald en zorgt ervoor dat u ondanks uw schulden in uw basislevensonderhoud kunt  voorzien.
• Gezinssamenstelling
• Gegevens over minderjarige kinderen (naam, adres, woonplaats, geboortedatum, inkomen)
• Gegevens over meerderjarige inwonende kinderen (naam, adres, woonplaats, geboortedatum, inkomen)
• Gegevens over partner (naam, adres, woonplaats, geboortedatum, inkomen)
• Gegevens over persoonlijke omstandigheden (omstandigheden die relevant zijn voor de schuldhulpverlening)
• Gegevens uit het dossier van de Participatiewet, Wmo 2015, Jeugdwet voor zover noodzakelijk voor het opstellen van het plan van aanpak
• Gezondheidsgegevens
• Financiële gegevens (inkomen, schulden, vermogen, pensioen, bankgegevens, bankafschriften, levensverzekering, armoedevoorziening, aanslag inkomstenbelasting, beschikking toeslagen)
• Aangiften inkomstenbelasting
• Namen en zakelijke contactgegevens
  

Wij kunnen uw gegevens met andere partijen delen als dit verplicht is. Wanneer wij een voorstel doen aan schuldeisers moeten wij de hoogte van uw schulden, het aantal schuldeisers en de berekening van uw vrij te laten bedrag delen. Wij delen dit met alle schuldeisers die een voorstel krijgen. Daarnaast kunnen gerechtsdeurwaarders uw gegevens ontvangen. Door hen te informeren over de schulden willen wij het innen van schulden en hogere kosten voorkomen.

Wanneer dit noodzakelijk is voor de hiervoor omschreven doeleinden, delen wij uw persoonsgegevens met andere partijen. Zo delen wij uw persoonsgegevens met:

• College van B&W waar de ondernemer met schulden woont
• Belastingdienst
• Belastingdienst/Toeslagen
• Dienst voor het kadaster en openbare registers
• Dienst wegverkeer
• Kamer van Koophandel
• Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen
• Sociale Verzekeringsbank (SVB)
• Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)
• Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen (Uwv)
• Centraal Administratie Kantoor (CAK) Bankinstellingen
• Zorgverzekeraar
• Energieleveranciers
• Waterleveranciers
• Verhuurder
• Gerechtsdeurwaarders
• Dienst Uitvoering Onderwijs DUO
• Andere bestuursorganen, personen en instanties
• Zuidweg & Partners
• Over Rood

Gegevens die wij verwerken en niet van u ontvangen, ontvangen wij van:

• Melding samenwerkingspartner
• BRP
• Schuldenknooppunt
• Suwinet inkijk SHV
• CAK
• Bureau Krediet Registratie (BKR)
• Belastingdienst
• Afdeling Werk & Inkomen en SWT (Wmo en Jeugd)
• Verwijsindex Schuldhulpverlening (VISH)
• Schuldenwijzer
• Inlichtingenbureau
• DUO
• Gerechtsdeurwaarders
• Andere gemeenten, personen en instanties als deze bekend zijn

Wij hebben een aantal taken uitbesteed aan de Connectie, onze gemeentelijke bedrijfsvoeringsorganisatie. Meer informatie hierover kunt u vinden op www.connectie.nl. De Connectie verwerkt niet meer persoonsgegevens dan noodzakelijk om haar uitbestede taken uit te voeren. Wij delen alleen persoonsgegevens met de Connectie als dat noodzakelijk is.

Uw persoonsgegevens worden niet buiten de Europese Economische Ruimte (EER) verwerkt.

Wij bewaren persoonsgegevens alleen zo lang als nodig is voor de genoemde doelen. Sommige gegevens moeten wij bewaren volgens de regels van de selectielijst van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Dit zijn de (wettelijke) bewaartermijnen op basis van de Archiefwet.

Na het einde van uw traject bewaren wij uw gegevens 5 jaar. Als de aanvraag eerder wordt afgebroken, is de bewaartermijn 6 weken.

Er vindt geen geautomatiseerde besluitvorming plaats. Dit houdt in dat de gemeente Arnhem geen digitale besluiten over u neemt zonder dat een medewerker van de gemeente Arnhem zich heeft gebogen over het besluit.

Wilt u meer informatie of heeft u nog vragen? Bijvoorbeeld over uw rechten bij de verwerking van uw persoonsgegevens of over hoe u onze Functionaris voor de Gegevensbescherming kunt bereiken? Lees onze algemene privacyverklaring.

De gemeente Arnhem heeft het recht om deze privacyverklaring aan te passen. Bijvoorbeeld naar aanleiding van rechtspraak of wijzigingen van rijksoverheidswegen. Wij adviseren u daarom regelmatig deze privacyverklaring na te lezen op eventuele wijzigingen. Deze privacyverklaring is voor het laatst bijgewerkt in november 2025.